miércoles, 21 de agosto de 2013

CONTEXTO INTRODUCTORIO DE LAS FINANZAS E IMPUESTOS.





INTRODUCCIÓN

     Cuando nos referimos a finanzas asociamos rápidamente el termino a dinero prestado, bancos y una forma de administrarse bien sea personal o en materia de empresas. En el lenguaje cotidiano el término  también hace referencia al estudio de la circulación del dinero entre los individuos, las empresas o los distintos Estados. Así, las finanzas aparecen como una rama de la economía que se dedica a analizar cómo se obtienen y gestionan los fondos.  
     Ahora bien, al determinar el tipo de estudio a realizar para la siguiente investigación se pudo determinar concepto que como a finanzas se  define por el conjunto de actividades que incluye  procesos, técnicas y criterios a ser utilizados, con la finalidad de que una unidad económica como personas, empresa o estado, optimice tanto la forma de obtener recursos financieros como el uso de los mismos durante el desarrollo de sus negocios o actividad productiva empresarial
     En cuanto a  impuestos asociamos al término de gravámenes que cancelan por la obtención de un servicio público o de ganancias provenientes de ventas realizadas de algún producto.
     La presente investigación tiene como objeto determinar conceptos, características y aspectos mas relevantes en cuanto a materia de finanzas e impuestos concierne, tomando en cuenta cuan importante es tener conocimiento de estos términos más que en la vida cotidiana, a los futuros profesionales en materia de administración en sus diferentes ramas,  resaltando estos con investigaciones fundadas y un aspecto critico y desde el punto de vista de los editores del presente, Partiendo de definiciones como ; Concepto de finanzas, características de finanzas, evolución, teoría del manejo de las mismas, concepto de impuestos, clasificación campo de estudios, vinculación con otras disciplinas, enlace ético de los mismos, etc.


1.      Concepto de Finanzas
     De acuerdo Rabassa (2002) opina lo siguiente:

Se entiende por Finanzas el conjunto de actividades y decisiones administrativas que conducen a una empresa o estado  a la adquisición y financiamiento de sus activos fijos (terreno, edificio, mobiliario, etc.) y circulantes (efectivo, cuentas y efectos por cobrar, etc.). El análisis de éstas decisiones se basa en dos flujos de sus ingresos y gastos y en sus efectos sobre los objetivos administrativos que la empresa se proponga alcanzar (Pag. 103)
    Dicho de otro modo la finanza aglomera un grupo de elementos que determina un proceso de componentes administrativos con la finalidad de obtener resultado esperado por medio de la transacción
2      Características de las Finanzas -
  • Entre las características fundamentales de las Finanzas tanto públicas como privadas tenemos que;
  • Su objetivo fundamental es satisfacer necesidades.
  • Ambas incurren en costos; medidos en términos reales y monetarios.
  • Es un instrumento económico para la planificación, ejecución y control del ingreso y gasto.
  • Concurren en un medio de recursos escasos de múltiples fines que compiten entre sí y al final se establece una jerarquización de estos fines.
  •  Las Finanzas Públicas persiguen el Bienestar Social o Colectivo
  •  Las Finanzas  Privadas buscan el lucro o enriquecimiento del inversionista.
  • Las Finanzas Públicas logran su ingreso mediante el decreto y aplicación de leyes públicas de impuesto y rentas sobre el sector privado y empresas del estado (coerción).
  •  Las Finanzas Privadas perciben su ingreso a través del fomento al consumo de bienes y servicios por la colectividad, entrando en juego la oferta y 1a demanda.
  • Los Gastos en las Finanzas Privadas se planifican mediante el flujo esperado de Ingresos.
  • En las Finanzas Públicas, se planifica el Presupuesto de Gasto anualmente según las prioridades de la nación.
3     Clasificación de las Finanzas

Al respecto cabe destacar C Merton (2003) realiza la siguiente clasificacion:

3.1  Las Finanzas Públicas:
Las Finanzas Públicas constituyen la actividad económica del sector público, con su particular y característica estructura que convive con la economía de mercado, de la cual obtiene los recursos y a la cual le presta un marco de acción. Comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación y todos los demás bienes y rentas cuya administración corresponde al Poder Nacional a través de las distintas instituciones creadas por el estado para tal fin. El Estado para poder realizar sus funciones y afrontar sus necesidades públicas, debe contar con recursos, y los mismos se obtienen a través de los diferentes procedimientos legalmente estatuidos y preceptuados en principios legales constitucionales.
Las finanzas públicas establece; estudia las necesidades; crea los recursos; Ingresos; Gastos, El estado hace uso de los recursos necesarios provenientes de su gestión política para desarrollar actividades financieras a través de la explotación y distribución de las riquezas para satisfacer las necesidades públicas (individuales y colectivas).
Crear la plataforma adecuada en cuanto a educación, salud, seguridad social, para el desarrollo de nuevas fuentes de trabajo, crear tecnología propia, en el marco de un sistema pluralista y flexible de toma de decisiones, que articule distintos mecanismos de conformación de la voluntad colectiva. Garantizar un mayor control social sobre su gestión, mejorar los medios e instrumentos que hoy existen de representación política y social y establecer otras vías de participación complementarias a las de representación política, que fortalezcan, descentralicen su poder y transfieran responsabilidades y recursos a las comunidades estatales y locales y, finalmente, mejorar sus estructuras políticas.
Desarrollar estrategias de acción concurrente y propulsar estas acciones tendentes a la protección, al desarrollo de la seguridad ciudadana, la salud, la educación, el deporte, la cultura, el trabajo, y en fin, el bienestar social, para que la economía del país pueda desarrollarse y conducirla hacia un futuro próspero. La política fiscal como instrumento de estabilización y ajuste; Políticas heterodoxas y ortodoxas (tradicionales y no tradicionales) de las finanzas públicas.
3.2  Las Finanzas Privadas:
Están relacionadas con las funciones de las empresas privadas y aquellas empresas del estado que funcionan bajo la teoría de la óptima productividad para la maximización de las ganancias.(Pag 17)

Dentro de este orden de ideas se puede determinar con facilidad que las Finanzas Publica y Privada las gestión administrativa es donde ambas encuentra el equilibrio y semejanza aunque diferente finalidad
4    Evolución historia de las Finanzas

1.      La Visión descriptiva de las finanzas hasta la segunda guerra mundial
2.      Desde mediados de la década de los cuarenta hasta la cimentación moderna teoría de las finanzas empresariales.
3.      Expansión y profundización de las finanzas hasta nuestros días.

1.      La Visión descriptiva de las finanzas hasta la segunda guerra mundial

     En el siglo XIX  avanza considerablemente la Teoría Económica, como disciplina académica, surgiendo el llamado modelo clásico de la mano de Adán Smith en su libro pionero “ La riqueza de las naciones” en 1976, donde analizó el modo en que los mercados organizaban la vida económica y conseguían un rápido crecimiento económico, mostrando además que un sistema de precios de mercados es capaz de coordinar los individuos y a las empresas sin la presencia de una dirección central.

Hasta principios del siglo XIX en el ámbio de las finanzas, los gerentes financieros se dedicaban a llevar libros dce contabilidad o a controlarla tenedu´ria, siendo su principal tarea buscar la financiación cuando fuese necesario.

En 1929 la economía se encuentra inmersa en una crisis internacional. La situación de la bolsa de Nueva York era caótica y la Política Económica llevada a cabo contribuyó a agravar la crisis, los grupos financieros norteamericanos y británicos se encontraban enfrentados ya que al conceder préstamos sin prudencia crearon un ambiente de solidez e inestabilidad inexistente, se produjo una subida de los tipos de interés estadounidense que llevó a la paralización de los préstamos al exterior, lo que produjo una agravación económica en los países que habían recibido estos préstamos.

En un escenario como este las empresas tenían problemas de financiación, quiebras y liquidaciones. Esta situación obligó a centrar el estudio de las finanzas en los aspectos defensivos de la supervivencia, la preservación de la liquidez, las quiebras , las liquidaciones y la reorganizaciones. El objetivo dominante para ellas era la solvencia y reducir el endeudamiento, es decir, se busca que exista la máxima similitud en la cantidad de capitales propios y fondos ajenos, es decir se preocupan por la estructura financiera de la empresa.

Durante la crisis de los objetivos son la supervivencia de la empresa y la liquidez. Se produjeron estudios desde el punto de vista legal con la intención de que el accionista y el inversor tuviesen más información sobre la situación económica de la empresa: Financiación, liquidez, solvencia, rentabilidad. Podemos decir que aparece el intervencionismo estatal.


2.      Desde mediados de la década de los cuarenta hasta la cimentación moderna teoría de las finanzas empresariales.


     Después  de la guerra comienza a estudiarse los desarrollos  de la Investigación operativa y la Informática aplicados a la empresa. A mediados de la década del 50 adquirieron importancia la planificación y control, y con ellos la implantación  de presupuestos y controles de capital y tesorería. Nuevos métodos y técnicas para seleccionar los proyectos de inversión de capital condujeron a un marco para la distribución eficiente del capital dentro de la empresa.

     De esta época es la obra del profesor Erich Schneider Inversión e interés ( 1944), en la que se elabora la metodología para el Análisis de las Inversiones y se establecen los Criterios de Decisión Financiera que den lugar a la maximización del valor de la empresa. En su trabajo el profesor pone de manifiesto una idea en la actualidad vigente: una inversión viene definida por su corriente de cobros y pagos.

     El administrador financiero ahora tenía su cargo los fondos totales asignados a los activos y la distribución del capital a los activos individuales sobre la base de un criterio de aceptación.

     Posteriormente aparecieron sistemas complejos de información aplicados a las finanzas, lo que posibilitó la realización de análisis financieros más disciplinados y provechosos. La era electrónica afectó profundamente los medios que emplean las empresas para realizar sus operaciones bancarias, pagar sus cuentas, cobrar dinero que se les debe, trasferir efectivo, determinar estrategias financieras, manejar el riesgo cambiario, etc. Se idearon modelos de valuación para utilizarse en la toma de decisiones financieras, en el que la  empresa tiene una ran expansión y se asientan las bases de las finanzas actuales.

     En este período de prosperidad objetivos que priman son los de rentabilidad, crecimiento y diversificación internacional, frente a los objetivos de solvencia y liquidez del periodo anterior. También se extenderán las técnicas de  investigación operativa e informatización, no sólo para grandes empresas.



3.      Expansión y profundización de las finanzas hasta nuestros días.


     Desde la década del 70 hasta nuestros días los estudios sobre la ciencia de la Gestión Financiera de la Empresa se han expansionado y profundizado notablemente. Surgen líneas de investigación como; La teoría de valoración de opciones, la teoría de valoración de arbitraje,  la teoría de agencia.

     La Teoría de valoración de opciones tuvo su origen con las investigaciones de Black y Sholes en 1973, para la evaluación relativa de los derechos financieros.

     La existencia de un mercado de opciones permite al inversionista establecer una posición protegida y sin riesgos comprando acciones y, al mismo tiempo, estableciendo opciones sobre las acciones. En mercados financieros eficientes el rendimiento producido por una posición de este tipo debe ser una tasa libre de riesgos. Si esto es cierto, sería posible establecer  fórmulas exactas para valuar distintos tipos de opciones.

     Comenzó a cuestionarse la validez del CAPM  por diversos motivos y como modelo alternativo Ross 1976 publicó el APT. A diferencia del APM  este modelo no se basa en la hipótesis de eficiencia de la cartera de mercado, y los rendimientos de los títulos vienen representados por un modelo general de factores.

     Durante la década de los setenta Jensen y Meckling (1976) comienzan a dibujar la Teoría de Agencia. La relación de agencia es aquella en la que se ven envueltos los propietarios del capital (principal) y los directivos (agentes). El problema en esta situación es el conflicto de intereses entre los participantes, el principal delega responsabilidades en el agente, y tiene que establecer un contrato con el agente de modo que éste último lleve a cabo su labor con el fin último de llegar al objetivo del principal., Todo ello ha generado una amplia literatura con diversidad de opiniones.

     En este paseo por la historia de las decisiones financieras asumiremos que el objetivo  de la Gestión Financieras maximizar el valor de mercado de la empresa. Este es un objetivo señalado por gran cantidad de estudios e investigadores como Bierman y Smidt, Robichek, Mao, Beranek, Weston y Brigham, Pike y Dobbins, Suárez.

     En la década de 1980, ha habido importantes avances en la valuación de las empresas en un mundo donde reina la incertidumbre. Se le ha colocado un creciente atención al efecto que las imperfecciones del mercado tienen sobre el valor. La información económica permite obtener una mejor comprensión del comportamiento que en el mercado tienen los documentos financieros. La noción de un mercado incompleto, donde los deseos de los inversionistas de tipos particulares de valores no se satisfacen, coloca a la empresa en el papel de llevar a cabo la comercialización de tipos especiales de derechos financieros.

     Así como la diversidad de validaciones empíricas, con sofisticados modelos de valoración y generalización de técnicas matemáticas y del uso de la informática.



5        Teoría relativa en el manejo de las Finanzas

El manejo de las finanzas se divide principalmente en dos ramas;

1.      Finanzas Corporativas: Que reflejan las posiciones respectivas de aquel que necesita fondos o dinero para realizar una inversión.
2.      Valuación de Activos: Que refiere a aquél que quiere invertir su dinero dándoselo a alguien que lo quiera usar para invertir,

     En el área de finanzas corporativas estudia cómo le conviene más a un inversionista conseguir dinero, por ejemplo, si vendiendo acciones, pidiendo prestado a un banco o vendiendo deuda en el mercado. El área de valuación de activos estudia cómo le conviene más a un inversionista invertir su dinero, por ejemplo, si comprando acciones, prestando/comprando deuda, o acumulado dinero en efectivo.
    Estas dos ramas de las finanzas se dividen en otras más. Algunas de las áreas más populares dentro del estudio de las finanzas son: Intermediación Financiera, Finanzas Conductistas, Micro estructura de los Mercados Financieros, Desarrollo Financiero, Finanzas Internacionales, y Finanzas de Consumidor. Una disciplina recientemente creada son las neurofinanzas, rama de la neuroeconomía, encargada del estudio de los sesgos cerebrales relacionados con el manejo de la economía


6        Concepto de Impuestos

El Impuesto Sobre la Renta grava la renta, es decir, la ganancia que produce una inversión o la rentabilidad del capital. También puede ser el producto del trabajo bajo relación de dependencia o lo producido por el ejercicio de una profesión liberal.

Según Pérez F, (2000) establece "los impuestos son una clase de tributo (obligaciones generalmente pecuniarias en favor del acreedor tributario) regido por derecho público. Se caracteriza por no requerir una contraprestación directa o determinada por parte de la administración hacendaria (acreedor tributario)"(Pag. 140), en tal sentido la contraprestación indirecta es la parte reciproca del tributo y no es de carácter privado.
7        Características de los Impuestos

·         Nacional: Es competencia del Poder Público Nacional, así lo regula nuestra constitución. De forma taxativa y por ende es competencia originaria.
·         General: No hace distingo entre contribuyentes, ni en actividad en cuanto al cumplimiento de la obligación tributaria.
·         Personal: Es determinante la capacidad contributiva del sujeto. Considera características de cada contribuyente y se aplica sobre el enriquecimiento neto.
·         Progresivo: A mayor renta, mayor tributación. Es decir a mayor ingreso mayor será el monto del impuesto a pagar.
·         No Vinculado: No se recibe contraprestación directa alguna por parte del Estado.
·         Ordinario: El Estado recibe los pagos del impuesto de manera periódica, permanente y por ende forma parte del presupuesto nacional.
·         Directo: El tributo o la obligación recae directamente sobre el sujeto del enriquecimiento. El contribuyente no puede trasladar el pago del impuesto a otro sujeto.
Sucesivo: Comprende actividades que se realizan de forma constante o repetitiva, durante un año, lapso que comprende el ejercicio fiscal, tiempo que debe transcurrir para que acaezca, ocurra y por ende se perfeccione el hecho imponible y nazca la obligación tributaria.

8        Campo de estudio de los Impuestos

      Duran H. J. (2011) "El manejo o recaudación de Impuestos de cada país varia según el objetivo y perspectiva política de su nación, desde la recaudación de impuesto a través de los organismos competentes hasta la recaudación por herencias e impuesto al lujo" se puede entender en forma sencilla que dependiendo de los requerimiento de cada pais y sus politica determinan su forma de recaudacion de impuesto.

      A continuación los campos de estudio de los impuestos o tipos de este, como se describen y como se aplican en Venezuela, determinando a su vez el Ente según sea el caso de una forma descriptiva a través del siguiente cuadro;


9     Clasificación de los Impuestos
Tradicionalmente los impuestos se dividen en 2 por lo que hace radicar la clasificación en el sistema de determinación y cobro adoptado por la legislación de cada país.

  1. Impuesto Directo:
     Conocido también como imposición directa, es el impuesto que grava directamente las fuentes de riqueza, la propiedad o la renta. Son el impuesto sobre la renta, el impuesto sobre el patrimonio, el impuesto de sucesiones, la contribución rústica y urbana (o impuesto sobre bienes inmuebles), los impuestos sobre la posesión de vehículos (Impuesto de la tenencia o uso de vehículos, Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica), animales, etc. En sistemas fiscales históricos se daba la capitación (impuesto igual a todos los habitantes), y también eran impuestos directos muchos de los exigidos dentro del complejo sistema fiscal en torno a la renta feudal..

  1. Impuesto Indirecto:
     de acuerdo a la opinion de Araneda, H (1994) "Impuesto indirecto o imposición indirecta es el impuesto que grava el consumo. Su nombre radica en que no afecta de manera directa los ingresos de un contribuyente sino que recae sobre el costo de algún producto o mercancía".
en tal sentido podemos determinar que el impuesto solo afecta quien lo tiene que pagarlo, pero en conclusion  el impuesto indirecto más importante es el impuesto al valor agregado o IVA el cual constituye una parte importante de los ingresos tributarios en muchos países del mundo.


 10    Evolución histórica de los Impuestos

La evolución histórica del Impuesto Sobre la Renta puede ser apreciada en cuatro (4) periodos de acuerdo a los criterios de Castillo,Stark, Leila son los siguientes:

  1. Primer Periodo:

Comienza desde la época de la colonia hasta 1830. Es de hacer notar que en esta etapa se inició nuestro país como República Independiente. La característica del sistema era la existencia de tributos fijados por la metrópolis Española. Entre los tributos más importantes se pueden mencionar el Registro Público, Destilación de Aguardiente, Alcabala, Exportación, Importación, etc.

  1. Segundo Periodo:

Se inicia en 1830, con la abolición de la mayoría de los tributos coloniales y la creación de otros nuevos. Entre los tributos vigentes para esta etapa tenemos: Los Impuestos aduaneros, Impuestos Sobre Licores, Registro Público, Sucesiones y Herencias, Ingresos por Estampillas, Patentes de Comercios, Contribuciones Especiales, etc.

  1. Tercer Periodo:

Se extiende de 1917 a 1943. En esta etapa aparece un instrumento fiscal que va a gravar a la industria petrolera y todas las demás actividades rentísticas de Venezuela; refiriéndose a la promulgación de la Ley de Impuesto Sobre la Renta. Es de hacer notar que el 10 de Julio de 1942, el Congreso sanciono la primera Ley de Impuesto Sobre la Renta, a la cual le fue puesto el ejecútese por el General Isaías Medina Angarita, el 17 de Julio de 1942, y entro en vigencia el 1° de enero de 1943.

  1. Cuarto Periodo:

Desde 1943 hasta nuestros días, se han hecho reformas para mejorar el sistema hacendístico y tributario.  La última reforma de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, se publicó en gaceta oficial Nº 5.566 extraordinario, del 28 de diciembre de 2001, cuya característica principal respecto de las versiones anteriores, es el cambio del factor de conexión, conjugando el principio de territorialidad del impuesto con un sistema de tributación basado en la renta mundial, gravando subsidiariamente la renta extranjera, y reconociendo los créditos por impuestos pagados en el extranjero a través del método de acredita miento. (2006)

Se concluye que sin importar la epoca los impustos a determinado la evolucion de ser humano como parte de una sociedad en un movimiento creciente. 

11        Teoría relativa en el manejo de los Impuestos

Se puede determinar que dentrolos impuesto se maneja una teoria, de acuerdo con lo que expresa Sterner, T. sobre el tema:

    Los impuestos en la mayoría de legislaciones surgen exclusivamente por la "potestad tributaria del Estado", principalmente con el objeto de financiar sus gastos. Su principio rector, denominado "Capacidad Contributiva", sugiere que quienes más tienen deben aportar en mayor medida al financiamiento estatal, para consagrar el principio constitucional de equidad y el principio social de la libertad.(2007)

     En efecto la importacia de la teoria de los impuesto es obtener recursos para financiar los gasto que se va a utilizar para mejorar el estilo de vida de los cuidadanos.
     Los impuestos son cargas obligatorias que las personas y empresas tienen que pagar para financiar al estado. En pocas palabras: sin los impuestos el estado no podría funcionar, ya que no dispondría de fondos para financiar la construcción de infraestructuras (carreteras, puertos, aeropuertos, eléctricas), prestar los servicios públicos de sanidad, educación, defensa, sistemas de protección social (desempleo, prestaciones por invalidez o accidentes laborales), etc.
     En ocasiones, en la base del establecimiento del impuesto se encuentran otras causas, como disuadir la compra de determinado producto (por ejemplo, tabaco) o fomentar o desalentar determinadas actividades económicas. De esta manera, se puede definir la figura tributaria como una  exacción pecuniaria forzosa para los que están en el hecho imponible. La reglamentación de los impuestos se denomina sistema fiscal o fiscalidad.
     El manejo de los impuesto radica con la cualidades que determine el estado en diferentes aéreas y diferentes fines, medidas proteccionistas, medidas de recaudación etc. A continuación algunos fines de estos;
  1. Fines fiscales: es la aplicación de un impuesto para satisfacer una necesidad pública de manera indirecta. Es decir, se recauda y lo producido de la recaudación (el dinero) se aplica en gastos para financiar diversos servicios públicos.
  2. Fines extra fiscales: es la aplicación de un impuesto para satisfacer una necesidad pública o interés público de manera directa. El clásico ejemplo son los impuestos a los cigarrillos y a las bebidas alcohólicas.
  3. Fines mixtos: es la finalidad de búsqueda conjunta de los dos fines anteriores.

martes, 20 de agosto de 2013


12        Vinculación de las finanzas e Impuestos con otras disciplinas
13      Los Derechos Humanos de Primera, Segunda y Tercera generación y su enlace con las Finanzas e Impuestos.
Informacion suministrada  http://es.wikipedia.org/wiki/Tres_generaciones_de_derechos_humanos  (recuperada 12/08/2013)


14        Enlace del manejo ético y apegado a la ley de las Finanzas e Impuestos, en lo Social económico y Financiero


CONCLUSION

     Como bien, Se pudo consolidar como conocimiento que en las finanzas públicas es el estado quien establece y   estudia las necesidades, crea los recursos, entradas y salidas de dinero en el país, que es este quien hace uso de los recursos necesarios provenientes de su gestión política para desarrollar actividades financieras a través de la explotación y distribución de las riquezas para satisfacer las necesidades públicas individuales y colectivas de su nación. En el caso de Venezuela podemos ver en materia de finanzas como ha crecido este con los yacimientos de gas petrolíferos a partir de mediados del 2000, en materia de finanzas lo independiente que ha estado el estado como resultado de las ventas del crudo, y la independencia de los ahorros del país como la nacionalización del oro que estaba en las afueras. En materia de finanzas privadas que no es más que la  óptima productividad para la maximización de las ganancias o beneficio propio.

     En Materia de Impuesto  cabe destacar la evolución que ha tenido este, ya que fue en la edad media cuando prevaleció, cuando se estableció como concepto o  que la finalidad del mismo es para devengar ganancias de los que más dinero poseen, en la actualidad podemos ver que más que eso, el impuesto es de lo que dispone el estado para realizar planes de cómo distribuir los recursos para bienes individuales y colectivos de la nación, también que el impuesto ya es uso particular de cada nación o cada país, y que  es el mismo quien establece las tarifas, las medidas para fines que establezcan para beneficios propios.  Podemos destacar de igual manera el impacto o influencia que tuvo para el impuesto el comercio internacional a partir de los años 1800, cuando se establecieron impuestos para el intercambio de bienes entre países, lo que trajo consigo medidas proteccionistas en cada nación para proteger la producción de su nación.



ANÁLISIS DEL CONTEXTO DE LAS FINANZAS E IMPUESTO

     En efecto una de las características resaltantes de la economía venezolana es la marcada influencia de los ingresos petroleros en las finanzas públicas y la generalización de sus efectos a todos los mercados. En el caso particular del mercado monetario, existe una alta incidencia del gasto público en el comportamiento de los agregados monetarios que debe tenerse presente en los estudios relacionados con este tema.

     Por otra parte los desequilibrios macroeconómicos que se fueron formando en la economía a lo largo de la década de los ochenta exigieron la instrumentación de un programa de ajuste, el cual se adoptó en 1989. Ese año se produjo un cambio significativo en el diseño y ejecución de la política monetaria en Venezuela. El nuevo enfoque estuvo asociado a los lineamientos de política económica de un programa enmarcado en un Acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, así como a la necesidad de una actuación más activa por parte del Banco Central que le permitiera propiciar el equilibrio en los mercados monetario y cambiario.

     En ese contexto, la política monetaria tiene como función principal procurar el crecimiento económico, el control de la inflación y la defensa del valor de la divisa nacional con relación a otras divisas extranjeras y su cuyo objetivo es sostener la actividad económica proporcionando a los agentes financieros la liquidez y los créditos bancarios indispensables para consumir, invertir y producir, no debe mostrarse demasiado restrictiva, porque correría el riesgo de bloquear el crecimiento económico, ni excesivamente expansionista, porque en la medida en que tal situación ocurriese favorecería el aumento de la inflación (el alza generalizada de los precios), al inyectar demasiado poder adquisitivo en una economía que no dispone de una estructura de producción adecuada para responder a un déficit de la oferta de producción, no se podrá contar con los bienes suficientes para satisfacer la demanda.

     La importancia de los ingresos petroleros ha permitido en el tiempo financiar el gasto público en Venezuela a través del uso de esta fuente de ingresos fiscales. La inestabilidad de los ingresos petroleros han presionado en la década del noventa y más recientemente en los últimos años del período 1990-2006 a la adopción de un conjunto de reformas fiscales tendientes a modificar la estructura de la tributación interna y a incrementar la presión fiscal en el orden de la vida económica interna haciendo uso de la tributación indirecta, como el Impuesto al Débito Bancario y el Impuesto al Valor Agregado, entre otros. En este sentido, la estructura de los ingresos fiscales originados de la actividad económica interna en Venezuela refleja el incremento de la presión tributaria en términos del Producto Interno Bruto, petrolero y no petrolero, al elevarse el peso relativo de los ingresos no petroleros. Hecho consistente con las medidas implementadas por el gobierno nacional para reducir la dependencia de los ingresos fiscales a la actividad petrolera.

     Durante el periodo 1990-2006 la estructura tributaria venezolana se caracterizó por la composición de los impuestos, directos e indirectos: el Impuesto sobre la Renta de personas naturales y personas jurídicas; el Impuesto a los Activos Empresariales - complemento del Impuesto sobre la Renta - los impuestos generales al consumo de bienes y servicios - el impuesto al consumo suntuario y ventas al mayor y el Impuesto al Valor Agregado; los impuestos específicos al consumo -el impuesto sobre bebidas alcohólicas, los impuestos sobre cigarrillos y los impuestos derivados del petróleo; los impuestos al comercio exterior; el Impuesto al Débito Bancario y otros de menor importancia como los impuestos sobre fósforos, impuestos sobre timbres fiscales, los impuestos a las telecomunicaciones, y más recientemente, el Impuesto sobre Tierras Ociosas, el cual fue creado en el año 2001, y el impuesto a las transacciones financieras de personas jurídicas, derogado en la actualidad.

     Se destacan, como principales fuentes de recaudación dentro de los ingresos tributarios no petroleros los impuestos generales al consumo, a través del Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto sobre la Renta, los impuestos al comercio exterior, el Impuesto al Débito Bancario, y en un menor grado, los impuestos sobre derivados del petrolero, la renta de licores y cigarrillos y otros impuestos de menor participación recaudatoria.

     La determinación del impuesto al dividendo pagado o abonado en cuenta por empresas constituidas en Venezuela se fundamenta en la renta neta que exceda de la renta neta fiscal gravada. Así, se imputan, en primer lugar, a la renta neta fiscal gravada del ejercicio inmediato anterior, en cuyo caso, estos ingresos no son gravables; en segundo lugar, a los dividendos recibidos de terceros por el pagador, en el ejercicio inmediato anterior a aquel en que ocurre el pago, los cuales tampoco son gravables, y en tercer lugar, la renta neta que exceda de la renta neta gravable del ejercicio inmediato anterior, los cuales si son gravados.

     Finalmente, no cabe que el Impuesto sobre Sociedades, como instrumento de recaudación impositivo directo, es una figura impositiva básica en la estructura tributaria venezolana, que afecta la actividad empresarial, y en consecuencia, las decisiones de inversión, toda vez que tiene efectos sobre la asignación de los recursos y en consecuencia puede afectar la inversión empresarial, requisito imprescindible para el crecimiento y el desarrollo económico y social


REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS TEXTUALES DIGITALES

Duran, J. (2011). Diccionario Finanzas. Parte General, Editorial Ecobook-Editorial del Economista, 4to. Volumen. (p.286).
Araneda, H. (1994). Finanzas Publicas. Parte General, Editorial Universitaria, 3ra. Edición. (p.29)
      Catillo, L. (2006). Potencialidades de la decentralizacion fiscal en Venezuela Parte General, Universidad Santiago de Compostela, 1ra Edición. (p.25).
           Guajardo, G. (2005). Contabilidad para no Contadores. Editorial S.A de C.V Mc Graw  Hill. (p.35).
           Pérez, F. (2000). Derecho Financiero y Tributario. Parte General, Editorial Thomson Civitas, 17ma Edición. (p.140).
I. Rabassa, J. (2002). Finanzas Análisis de Estrategias Financiera. Parte General, editorial  hispano europea, 1er Edición. (p. 103).
Merton, R (200). Finanzas. Parte General, Pearson Educación, 1era Edición. (p. 17).
Castillo. A (2007).Impuesto Sobre la Renta de Venezuela. Recuperado el 11 de agosto de 2013 de http://www.monografias.com/trabajos46/renta-venezuela/renta-venezuela2.shtml
Romero. Y (2007).Principios que rigen el Impuesto Sobre la Renta. Recuperado el 10 de agosto de 2013 de http://www.monografias.com/trabajos16/impuestos-renta/impuestos-renta.shtml#ENRIQ
Alaña y Chandler (2009). Economía Tributaria. Recuperado el 11 de agosto de 2013 de http://www.monografias.com/trabajos17/economia-tributaria/economia-tributaria.shtml
Olivera, M (2005). Impuesto al Valor Agregado. Recuperado el 12 de agosto de 2013 de http://www.monografias.com/trabajos23/impuesto-valor-agregado/impuesto-valor-agregado.shtml#SUJET
Núñez, C (2011). Impuesto Sobre la Renta. Recuperado el 12 de agosto de 2013 de http://www.monografias.com/trabajos23/impuesto-renta/impuesto-renta.shtml
Dirección General de Impuestos Internos. Recuperado el 12 de agosto de 2013, de http://www.dgii.gov.do/dgii/impuestos/Paginas/ImpuestoSobrelaRenta.aspx
Naranjo, W (2012). Impuesto Sobre la Renta. Recuperado el 12 de agosto de 2013 de http://www.monografias.com/trabajos27/impuesto-renta/impuesto-renta.shtml